უცხოურ მედიასთან ბოლო ინტერვიუში აშშ-ს ვაჭრობის მდივანმა რაიმონდ მონდომ თქვა, რომ აშშ-ს პრეზიდენტი ჯო ბაიდენი ძალიან ფრთხილ მიდგომას ეწევა აშშ-ს მიერ ჩინეთზე დაწესებული ტარიფების მიმართ ტრამპის ადმინისტრაციის დროს და განიხილავს სხვადასხვა ვარიანტს.
რაიმონდო ამბობს, რომ ეს ცოტა რთულდება.„პრეზიდენტი [ბაიდენი] განიხილავს თავის ვარიანტებს.ის ძალიან ფრთხილი იყო.მას სურს დარწმუნდეს, რომ ჩვენ არ გავაკეთებთ არაფერს, რაც დააზარალებს ამერიკელ შრომას და ამერიკელ მუშებს.
”ჩვენ არაერთხელ აღვნიშნეთ, რომ სავაჭრო ომში გამარჯვებული არ იქნება,” - თქვა საგარეო საქმეთა სამინისტროს სპიკერმა ვანგ ვენბინმა ოთხშაბათს გამართულ პრესკონფერენციაზე.აშშ-ს მიერ დამატებითი ტარიფების ცალმხრივი დაწესება არ არის კარგი აშშ-სთვის, ჩინეთისთვის და მსოფლიოსთვის.ჩინეთზე ყველა დამატებითი ტარიფის ადრეული მოხსნა კარგია შეერთებული შტატებისთვის, ჩინეთისთვის და მსოფლიოსთვის.
დოქტორმა გუან ჯიანმა, პეკინის გაოუენის იურიდიული ფირმის პარტნიორმა და ჩინეთის ვაჭრობის სამინისტროს სასაწყობო ადვოკატმა, თქვა, რომ შეერთებული შტატები განიხილავს განხილვის ვადის გასვლის პროცესს, რომელიც მოიცავს დაინტერესებული მხარის 400-ზე მეტ განცხადებას. მაგრამ შეერთებულ შტატებში 24 დაკავშირებულმა შრომითმა ორგანიზაციამ წარადგინა განაცხადები ტარიფების სრული დანერგვის კიდევ სამი წლის განმავლობაში გაგრძელების შესახებ.ეს შეხედულებები, სავარაუდოდ, დიდ გავლენას მოახდენს იმაზე, შეამცირებს თუ არა ბაიდენის ადმინისტრაცია ტარიფებს.
"ყველა ვარიანტი მაგიდაზე რჩება"
”ეს ცოტა უფრო რთულია, მაგრამ ვიმედოვნებ, რომ ჩვენ შეგვიძლია გადავიდეთ ამის მიღმა და დავუბრუნდეთ პოზიციას, სადაც უფრო მეტი დისკუსია გვექნება”, - თქვა მან ჩინეთზე ტარიფების მოხსნის შესახებ.
ფაქტობრივად, ცნობები იმის შესახებ, რომ ბაიდენის ადმინისტრაცია განიხილავდა ჩინურ იმპორტზე ტარიფების მოხსნას, აშშ-ს მედიაში 2021 წლის მეორე ნახევარში გამოჩნდა. ადმინისტრაციის შიგნით ზოგიერთი, მათ შორის რაიმონდო და ხაზინის მინისტრი ჯანეტ იელენი, მიდრეკილია მოხსნის სასარგებლოდ. ტარიფები, ხოლო აშშ-ის სავაჭრო წარმომადგენელი სიუზან დეჩი საპირისპირო მიმართულებით არის.
2020 წლის მაისში იელენმა თქვა, რომ იგი მხარს უჭერდა ჩინეთზე გარკვეული სადამსჯელო ტარიფების აღმოფხვრას.ამის საპასუხოდ, ჩინეთის ვაჭრობის სამინისტროს სპიკერმა შუ ჯუტინგმა განაცხადა, რომ მაღალი ინფლაციის ამჟამინდელი ვითარების პირობებში, ჩინეთზე აშშ-ს ტარიფის მოხსნა აშშ-ს მომხმარებლებისა და საწარმოების ფუნდამენტურ ინტერესებში შედის, რაც კარგია აშშ-სთვის, ჩინეთისთვის და მსოფლიოსთვის. .
10 მაისს, ტარიფების შესახებ კითხვის საპასუხოდ, ბატონმა ბაიდენმა პირადად უპასუხა, რომ „მიმდინარეობს განხილვა, განიხილება, რა ექნება ყველაზე პოზიტიურ გავლენას“.
აშშ-ში ინფლაცია მაღალი იყო, სამომხმარებლო ფასები მაისში 8.6%-ით, ხოლო ივნისის ბოლოს 9.1%-ით გაიზარდა წინა წელთან შედარებით.
ივნისის ბოლოს შეერთებულმა შტატებმა კვლავ განაცხადა, რომ განიხილავს გადაწყვეტილების მიღებას ჩინეთზე აშშ-ის ტარიფების შემსუბუქების შესახებ.სუჰმა თქვა, რომ ჩინეთი და შეერთებული შტატები უნდა შეხვდნენ ერთმანეთს შუა გზაზე და ერთობლივი ძალისხმევით შექმნან ატმოსფერო და პირობები ეკონომიკური და სავაჭრო თანამშრომლობისთვის, შეინარჩუნონ გლობალური სამრეწველო და მიწოდების ჯაჭვების სტაბილურობა და სარგებელს მოუტანონ ორი ქვეყნის მოსახლეობას და მსოფლიოს.
კვლავ თეთრი სახლის სპიკერმა სალამ შარმამ უპასუხა: "ერთადერთი ადამიანი, ვისაც შეუძლია გადაწყვეტილების მიღება, არის პრეზიდენტი და პრეზიდენტს ჯერ არ მიუღია გადაწყვეტილება".
"ამჟამად არაფერი დგას მაგიდაზე, ყველა ვარიანტი რჩება მაგიდაზე", - თქვა ბატონმა შარმამ.
იურიდიული პროფესიონალების აზრით, შეერთებულ შტატებში ტარიფების მოხსნა არ არის პრეზიდენტის პირდაპირი გადაწყვეტილება.
გუანმა განმარტა, რომ 1974 წლის აშშ სავაჭრო აქტის მიხედვით, არ არსებობს დებულება, რომელიც აშშ-ს პრეზიდენტს აძლევს უფლებამოსილებას პირდაპირ გადაწყვიტოს შემცირდეს ან გაათავისუფლოს კონკრეტული ტარიფი ან პროდუქტი.სამაგიეროდ, აქტის მიხედვით, არსებობს მხოლოდ სამი გარემოება, რომლითაც უკვე მოქმედი ტარიფები შეიძლება შეიცვალოს.
პირველ შემთხვევაში, შეერთებული შტატების სავაჭრო წარმომადგენლის ოფისი (USTR) ახორციელებს ტარიფების ოთხწლიანი ვადის გასვლის განხილვას, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ზომების ცვლილება.
მეორე, თუ შეერთებული შტატების პრეზიდენტი საჭიროდ ჩათვლის სატარიფო ზომების შეცვლას, მან ასევე უნდა გაიაროს ნორმალური პროცესი და უზრუნველყოს ყველა მხარის შესაძლებლობა გამოხატოს თავისი შეხედულებები და გააკეთოს წინადადებები, როგორიცაა მოსმენების გამართვა.ზომების შემსუბუქების შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება მხოლოდ შესაბამისი პროცედურების დასრულების შემდეგ.
1974 წლის სავაჭრო აქტში გათვალისწინებული ორი გზის გარდა, კიდევ ერთი მიდგომაა პროდუქტის გამორიცხვის პროცედურა, რომელიც მოითხოვს მხოლოდ USTR-ის საკუთარ შეხედულებას, თქვა გუანმა.
„ამ გამორიცხვის პროცესის დაწყებაც მოითხოვს შედარებით ხანგრძლივ პროცესს და საჯარო შეტყობინებას.მაგალითად, განცხადებაში ნათქვამია: ”პრეზიდენტმა განაცხადა, რომ ინფლაცია ამჟამად მაღალია და მან შესთავაზა, რომ USTR გამორიცხოს ნებისმიერი ტარიფი, რომელიც შეიძლება გავლენა იქონიოს მომხმარებელთა ინტერესებზე.მას შემდეგ, რაც ყველა მხარემ გააკეთა კომენტარი, ზოგიერთი პროდუქტი შეიძლება გამოირიცხოს. ”როგორც წესი, გამორიცხვის პროცესს თვეები სჭირდება, თქვა მან, და გადაწყვეტილების მიღებას შეიძლება ექვსი ან ცხრა თვეც კი დასჭირდეს.
ტარიფების აღმოფხვრა თუ გამონაკლისების გაფართოება?
ის, რაც გუან ჯიანმა განმარტა, არის აშშ-ს ტარიფების ორი სია ჩინეთზე, ერთი არის სატარიფო სია და მეორე არის გათავისუფლების სია.
სტატისტიკის თანახმად, ტრამპის ადმინისტრაციამ დაამტკიცა 2200-ზე მეტი კატეგორიის გათავისუფლება ტარიფებისგან ჩინეთზე, მათ შორის მრავალი ძირითადი სამრეწველო ნაწილისა და ქიმიური პროდუქტის ჩათვლით.ბაიდენის ადმინისტრაციის პირობებში ამ გამონაკლისების ვადის ამოწურვის შემდეგ, Deqi's USTR-მა გამორიცხა მხოლოდ 352 დამატებითი კატეგორიის პროდუქცია, რომელიც ცნობილია როგორც „352 გამონაკლისების სია“.
„352 გათავისუფლების სიის“ მიმოხილვა აჩვენებს, რომ გაიზარდა მანქანებისა და სამომხმარებლო საქონლის წილი.აშშ-ს არაერთმა ბიზნესჯგუფმა და კანონმდებლებმა მოუწოდეს USTR-ს, მნიშვნელოვნად გაზარდოს სატარიფო გამონაკლისების რაოდენობა.
გუანმა იწინასწარმეტყველა, რომ შეერთებული შტატები, სავარაუდოდ, სთხოვს USTR-ს, განაახლოს პროდუქტის გამორიცხვის პროცესი, განსაკუთრებით სამომხმარებლო საქონლისთვის, რომელმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს მომხმარებელთა ინტერესებს.
ახლახან, სამომხმარებლო ტექნოლოგიების ასოციაციის (CTA) ახალმა მოხსენებამ აჩვენა, რომ აშშ-ს ტექნოლოგიის იმპორტიორებმა გადაიხადეს 32 მილიარდ დოლარზე მეტი ტარიფი ჩინეთიდან იმპორტზე 2018 წლიდან 2021 წლის ბოლომდე, და ეს მაჩვენებელი კიდევ უფრო გაიზარდა ბოლო ექვსი თვის განმავლობაში. რაც შეეხება 2022 წლის პირველ ექვს თვეს), პოტენციურად მიაღწიოს 40 მილიარდ დოლარს.
ანგარიში აჩვენებს, რომ ტარიფებმა ჩინურ ექსპორტზე შეერთებულ შტატებში შეაჩერა ამერიკული წარმოება და სამუშაო ადგილების ზრდა: ფაქტობრივად, აშშ-ს ტექნიკური წარმოების სამუშაო ადგილები სტაგნაციაში დარჩა და ზოგიერთ შემთხვევაში შემცირდა ტარიფების დაწესების შემდეგ.
ედ ბრზიტვამ, CTA-ს საერთაშორისო ვაჭრობის ვიცე-პრეზიდენტმა, თქვა, რომ აშკარაა, რომ ტარიფები არ მუშაობდა და აზიანებს ამერიკულ ბიზნესებსა და მომხმარებლებს.
”რადგან ფასები იზრდება აშშ-ს ეკონომიკის ყველა სექტორში, ტარიფების მოხსნა შეანელებს ინფლაციას და შეამცირებს ხარჯებს ყველასთვის.”“- განაცხადა ბრეზტევამ.
გუანმა თქვა, რომ მას სჯერა, რომ ტარიფების შემსუბუქების ან პროდუქტის გამორიცხვის სფერო შეიძლება ფოკუსირებული იყოს სამომხმარებლო საქონელზე.„ჩვენ ვნახეთ, რომ მას შემდეგ, რაც ბაიდენმა თანამდებობა დაიკავა, მან წამოიწყო პროდუქციის გამორიცხვის პროცედურების რაუნდი, რომლითაც უარი თქვა ტარიფებზე ჩინეთიდან 352 იმპორტზე.ამ ეტაპზე, თუ ჩვენ ხელახლა დავიწყებთ პროდუქტის გამორიცხვის პროცესს, ფუნდამენტური მიზანია პასუხი გავცეთ შიდა კრიტიკას მაღალი ინფლაციის შესახებ“.„ინფლაციის შედეგად შინამეურნეობების და მომხმარებლების ინტერესების ზიანი უფრო კონცენტრირებულია სამომხმარებლო საქონელში, რომელიც, სავარაუდოდ, კონცენტრირებულია მე-3 და 4A სიებში, სადაც დაწესებულია ტარიფები, როგორიცაა სათამაშოები, ფეხსაცმელი, ქსოვილები და ტანსაცმელი“, ბ-ნი გუანი. განაცხადა.
5 ივლისს ჟაო ლიჯიანმა საგარეო საქმეთა სამინისტროს რეგულარულ პრესკონფერენციაზე განაცხადა, რომ ჩინეთის პოზიცია ტარიფების საკითხთან დაკავშირებით თანმიმდევრული და ნათელია.ჩინეთზე ყველა დამატებითი ტარიფის მოხსნა სარგებელს მოუტანს როგორც ჩინეთს, ასევე შეერთებულ შტატებს, ასევე მთელ მსოფლიოს.ამერიკული ანალიტიკური ცენტრების აზრით, ჩინეთზე ყველა ტარიფის გაუქმება აშშ-ის ინფლაციის მაჩვენებელს ერთი პროცენტული პუნქტით შეამცირებს.მაღალი ინფლაციის არსებული ვითარების გათვალისწინებით, ჩინეთზე ტარიფების ადრეული მოხსნა სარგებელს მოუტანს მომხმარებლებს და ბიზნესს.
გამოქვეყნების დრო: აგვისტო-17-2022